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常州市学校食堂食材首次网上招标活动圆满完成

常州市教育局
发表时间: 2021-02-23

日前,常州市教育基本建设与装备管理中心(以下简称“建装中心”)在常州市第二十四中学圆满完成了试点的四所学校食材包首次网上采购开标活动。为确保开标工作在公开、公平、公正的原则下顺利进行,市纪委监委派驻市教育局纪检监察组副组长周康荣全程参与并监督了网上开标工作,常州市教育局规财处胡祖宏、建装中心副主任冯建飞也全程参加了本次开标活动。

本次开标活动是基于常州市教育局最新引进的“阳光食堂”综合智能服务平台(以下简称“服务平台”)进行的。建装中心前期采用公开招标的方式,确定了5家食材供应商作为入围供应商。这5家供应商在正式开标前,通过服务平台有序合理地对四所试点学校提供的食材清单进行了报价,报价时间截止后,服务平台立即锁定所有报价,不能再进行任何修改。各试点学校在开标现场组织了由分管校长、分管主任、教师代表、家长代表和专业评委组成的评标小组,准时在服务平台上点击开标按钮,服务平台随即将所有供应商的报价进行汇总整理,自动计算出最高价、最低价和平均价,评标小组经过仔细核对,按照事先约定好的中标规则确定一家中标食材供应商,并上传了开标现场的相关信息。

据悉,此次中标的食材供应商仅限供应学校开学后三周的食材,三周后,按照服务平台采购规则,将每两周进行一次网上开标,重新确定新的食材供应商,以此激发充分的市场竞争,确保供应给学校的食材价优质高,让学生家长交的伙食费最大限度吃到孩子的嘴里去。

(以上图为摘自 常州市教育局官网 发布日期:2021-02-07  来源:常州市教育基本建设与装备管理中心)


我们的解决方案

由派驻教育局纪检监察组牵头组成阳光食堂领导班子,充分发挥派的权威、驻的优势、督的职能,会同教育局紧盯食材采购、日常管理、财务收支等重点环节,组建专业化团队,采用“学校阳光食堂综合智能服务监管系统”,推行“制度+科技+人”数智监管模式,有效防控学校食堂领域腐败风险点。

1、实行在线竞价系统确定供应商,减少人为因素干预

在综合智能服务平台上学校定期发布招标信息,供应商在平台报价,学校按规定中标规则,定期组织监委会、家委会代表进行开评标见证,根据平台自动比对报价确定供应商,严格执行中标程序,减少人为干预,避免学校负责人被供应商围猎,有效规避了廉政风险。并且在疫情期间实现了采供双方线上不见面招投标。通过市场的充分竞争,食材的品质与价格也公开合理,实惠实在,得到家长认可。

2、学生与教师采购彻底分开,避免教师挤占学生伙食费

在综合智能服务平台上,学校食材采购订单,必须把学生与教师的分开,分开下单、分开配送、分开验收、分开对帐、分开结算,避免教师挤占学生伙食费。

3、智能核磅秤验收,拍照称重,客观真实,避免以次充好短斤缺量

智能核磅秤能系统称重,禁止手工调高重量;配有摄像头对食材拍照,对食材品质进行监控;双方签字确认,打印验收清单,利用大数据系统判定食材质量和规格。验收过程透明,客观真实,避免以次充好,避免短斤缺量,有效化解监管难问题。

4、系统对帐,系统结算,落实资金系统监管,避免不明支出

  启动银行专项帐户,统一收费,坚持公益非盈利性,严格落实食占比分配,所有支出成本都通过系统,资金明细全程监管,确保学生家长交的伙食费,最大限度吃到孩子的嘴里去。

         通过本项目将学校食材采购纳入全程监管体系,形成了“学校发布招标、供应商在线报价,学校在线开标,系统自动生成订单、溯源自动集成、核磅智能验收、公开财务结算”的食堂全流程管理。真正做到了“供应商阳光、食材品质阳光、采购价格阳光、配送过程阳光、食材检测阳光、称重验收阳光、财务结算阳光、日常操作阳光”的八大食品安全阳光模式,进一步深化了疫情防控期间供给侧改革,防控廉政风险,形成“政府主导、部门联动、学校落实、共治管理”的新型校园食品安全工作机制,助推公开、公平、公正、温暖的“阳光食堂”建设,确保校园食品安全零事故,办好人民满意教育。



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